對于廢紙進口弱睦，我們前期報告為大家詳細梳理亿笤，國家的政策基調(diào)從 13 年全國海關(guān)的“綠籬行動”開始就是限制“洋垃圾”進口，15 年開始的全種類廢紙配額管理政策承上啟下，今年 4 月中央全面深化改革會議明確表示“對包括廢紙在內(nèi)的固體廢物進行分批分類綜合管理蒲每，大幅減少進口種類和數(shù)量”，進口配額控制力度加大喻括。
17 年配額同比下降 24%：2016 年環(huán)保部共審批 4080 萬噸廢紙配額邀杏，其中前三類廢紙 3156 萬噸，其他廢紙 924 萬噸唬血；2017 年截至目前共審批 3117 萬噸望蜡，其中前三類廢紙 2360 萬噸，其他廢紙 758 萬噸拷恨，總額度減少 24%(同時還有部分環(huán)保不達標企業(yè)配額被取消情況)脖律。審批節(jié)奏上，16 年全年每月均有額度批復(fù)腕侄，23 次補批共 1281 萬噸額度占全年 32%小泉；17 年 5 月底開始停止額度補批，目前僅補批 552 萬噸占全年 18%兜挨，較去年大幅下降膏孟。從獲配企業(yè)數(shù)量看，16拌汇、17 兩年基本持平(16 年 91 家柒桑、17 年 94 家，同一控制人企業(yè)算 1 家)噪舀，但 16 年獲配的企業(yè)中有 23 家沒有繼續(xù)獲配魁淳，環(huán)保趨嚴下各企業(yè)的配額資質(zhì)也在動態(tài)調(diào)整。
由于補批額度尚未明確与倡，四季度外廢供給依然偏緊：依照慣例界逛，每年補批額度一般在 11 月停止，12 年開始批復(fù)下一年度第一批額度纺座。今年截止 5 月停止審批前共補批 10 次額度息拜，共計 552 萬噸，而去年全年補批 22 次共 1281 萬噸净响，相比去年缺口在 729 萬噸少欺。截止 8 月海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年共進口 1960 萬噸廢紙馋贤，占今年總配額 63%赞别，考慮到全年配額發(fā)放量和實際的進口量之間存在一定差值(16 年額度 4080萬噸，實際進口 2850 萬噸)配乓，且 11 月清關(guān)廢紙也是今年進口額度內(nèi)的部分仿滔，我們判斷四季度旺季下惠毁，如果今年不發(fā)放補批額度外廢供給將持續(xù)緊張，國廢價格大概率持續(xù)上漲崎页，繼續(xù)推動箱板紙價格上移鞠绰，對于龍頭來說算上運費成本外廢仍然比國廢有成本優(yōu)勢，利好目前額度尚夠使用到年底的龍頭噸盈利維持高位飒焦。
明年混雜廢禁止進口洞豁、廢紙質(zhì)量標準提高，外廢進口將進一步趨緊：今年7月環(huán)保部照面WTO從明年年底之前禁止進口混雜類廢紙荒给，2017年我國混雜廢總配額 758 萬噸，占總配額比重 24%刁卜，實際進口量 360萬噸志电，占比 18%；明年進口廢紙含雜率從 1.5%降至 0.3%(征求意見中)蛔趴；明年行業(yè)對進口廢紙企業(yè)規(guī)奶袅荆或有限定，這部分企業(yè)配額如被取消也會對整體外廢供給帶來影響孝情。而下游箱板紙行業(yè)每年依然保持3%-5%的增長鱼蝉，因此未來對于國廢的需求量只增不減，國廢價格中樞上移是其必然箫荡，在行業(yè)整體成本提升的背景下魁亦，龍頭的優(yōu)勢體現(xiàn)在：一方面，小企業(yè)出清羔挡，行業(yè)集中度提升洁奈；另一方面，龍頭仍有較大外廢配額绞灼，成本優(yōu)勢較全行業(yè)有較大優(yōu)勢利术。
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